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湖南法治報(bào)訊（通訊員  高媛）“以前業(yè)委會(huì)選舉經(jīng)常因?yàn)槌绦騿栴}引起很多業(yè)主質(zhì)疑。公證介入以后，就像給業(yè)委會(huì)選舉上了一把‘安全鎖’，整個(gè)過程公開透明、合法合規(guī)，我們業(yè)主特別放心?！睘g陽某小區(qū)業(yè)主代表張女士由衷感慨道。此前長(zhǎng)沙市麓山公證處公證員康飛梟對(duì)該小區(qū)業(yè)委會(huì)改選投票過程進(jìn)行了保全證據(jù)公證，保障500余戶業(yè)主順利行使投票權(quán)，并對(duì)選舉過程出具公證書，讓選舉合法合規(guī)。

以往，業(yè)主身份是否符合規(guī)定？投票表決流程是否規(guī)范？計(jì)票過程有無疏漏？這樣的疑問都是小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆選舉前夕許多居民心中的疑慮。自公證介入后，從選票密封保管，到投票、唱票、計(jì)票等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)謹(jǐn)確認(rèn)程序合法性。新一屆業(yè)委會(huì)成員經(jīng)公證確認(rèn)具備合法資質(zhì)，為后續(xù)履職筑牢公信力根基。這一實(shí)例，正是麓山公證處深度參與基層治理的生動(dòng)注腳。

自2015年至今，十年間，麓山公證處秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念，將公證服務(wù)觸角精準(zhǔn)延伸至基層治理的各個(gè)角落，積極探索創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)基層治理法治化、透明化，書寫了一個(gè)個(gè)服務(wù)大民生的精彩篇章。

公證+社區(qū)管理：護(hù)航基層治理長(zhǎng)效發(fā)展

“老舊街區(qū)改造能這么順利推進(jìn)，公證可幫了大忙，把產(chǎn)權(quán)這些關(guān)鍵問題都理順了?！?/p>

長(zhǎng)沙某老舊街區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)初期，涉及大量房屋產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂等復(fù)雜事務(wù)。麓山公證處主動(dòng)介入，對(duì)該區(qū)域房屋產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)行全面梳理與公證確認(rèn)，避免因產(chǎn)權(quán)不清引發(fā)的糾紛阻礙改造進(jìn)程。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)，公證員王彥青現(xiàn)場(chǎng)公證，確保協(xié)議條款清晰、公平，保障被拆遷居民的合法權(quán)益。公證員還對(duì)拆遷過程中的證據(jù)進(jìn)行保全，從房屋現(xiàn)狀記錄到拆遷施工全程跟蹤，為預(yù)防可能出現(xiàn)的糾紛提供堅(jiān)實(shí)證據(jù)支撐，有力推動(dòng)老舊街區(qū)改造項(xiàng)目順利開展，提升城市整體安全環(huán)境。

面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的老街改造、土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)處置等難題，麓山公證處主動(dòng)對(duì)接，十年間為舊城改造、安全環(huán)境整治等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供證據(jù)保全、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、協(xié)議審查、委托、繼承等定制服務(wù)，確保重大項(xiàng)目“零程序瑕疵”。

在深耕“硬服務(wù)”的同時(shí)，麓山公證處更注重傳遞法治溫度，不斷打破傳統(tǒng)工作邊界，推動(dòng)公證職能向基層一線延伸。建立“公證+社區(qū)”聯(lián)建機(jī)制，針對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)繼承、鄰里糾紛、拆遷安置等民生痛點(diǎn)，為居民辦理繼承、委托、協(xié)議等公證事項(xiàng)。并開展“公證課堂”進(jìn)社區(qū)普法活動(dòng)，“面對(duì)面”將法律服務(wù)送到群眾身邊，積極引導(dǎo)老百姓學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，用辦理公證來預(yù)防糾紛和減少訴訟，不斷提升他們的獲得感、幸福感、安全感。實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)從“被動(dòng)受理”到“主動(dòng)預(yù)防”，以法治力量護(hù)航發(fā)展大局。

公證+家事服務(wù)：破解基層治理難點(diǎn)痛點(diǎn)

“你們的服務(wù)太貼心了，上門服務(wù)還能現(xiàn)場(chǎng)解答問題，解決了我們的大難題?！痹诤蠋煷螅搪毠さ母＠扛姆恳蚰甏眠h(yuǎn)，在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)遇到諸多復(fù)雜問題，部分教職工年歲已高，出行困難。麓山公證處聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦，針對(duì)老年人辦理公證不便的難題，主動(dòng)提供上門服務(wù)，不僅安排專門團(tuán)隊(duì)提供24小時(shí)免費(fèi)電話咨詢，還將便民服務(wù)點(diǎn)開設(shè)在校園內(nèi)，由資深公證員輪流值守，實(shí)現(xiàn)微信咨詢、熱線電話與現(xiàn)場(chǎng)解答相結(jié)合，場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外受理辦證，切實(shí)打通了公證服務(wù)“最后一公里”，讓教職工一次性順利辦好房產(chǎn)繼承公證，解決了心頭大事。

多年來，麓山公證處不斷拓展公證服務(wù)半徑，通過遺囑、繼承、意定監(jiān)護(hù)等10余項(xiàng)家事服務(wù)公證，從民生小事入手，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感。維護(hù)了家庭關(guān)系和諧穩(wěn)定，為群眾家庭生活提供堅(jiān)實(shí)保障。

公證+司法輔助：構(gòu)建基層治理協(xié)同機(jī)制

“對(duì)方已經(jīng)承諾將40萬工程款支付給我們，撤訴狀已提交上去了，非常感謝您一直以來幫忙調(diào)解協(xié)調(diào)?！?025年初，作為原告的廣州某控股有限公司負(fù)責(zé)人龐先生給麓山公證處駐岳麓區(qū)法院調(diào)解人員龍舒霖發(fā)來一則感謝信。

這也是公證挺在矛盾糾紛多元化解最前端的生動(dòng)體現(xiàn)，類似的調(diào)解已成為麓山公證處參與司法輔助事務(wù)的工作常態(tài)，“公證+調(diào)解”的深度融合能夠及時(shí)化解雙方矛盾，避免糾紛流向訴訟端，有效緩解了法院“案多人少”的矛盾，同時(shí)減少了企業(yè)和群眾糾紛解決的成本和周期。

自2020年4月，長(zhǎng)沙市麓山公證處駐岳麓區(qū)法院司法輔助中心成立以來，共調(diào)解案件600余件，成功調(diào)解150余件，建立了公證參與調(diào)解臺(tái)賬，深入群眾開展耐心細(xì)致的溝通疏導(dǎo)，確保能調(diào)盡調(diào)，解決好人民群眾的利益訴求。并在送達(dá)、取證、保全、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟與調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制中提供公證法律服務(wù)。目前，受法院委托前往全國(guó)各地參與執(zhí)行查封凍結(jié)案件30余件、傳票送達(dá)60余件。切實(shí)減輕了法院的壓力，便利了百姓群眾的訴求，最大限度的把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在基層。

公證+律師+村委會(huì)：激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)新活力

“現(xiàn)在院子終于能動(dòng)工裝修了，我的鄉(xiāng)村田園夢(mèng)馬上可以實(shí)現(xiàn)了”。通過“兩書一鑒證”順利租下百熙村村民張嗲嗲的閑置房屋，馮先生顯得非常高興。

在助力鄉(xiāng)村振興的征程中，麓山公證處與律師事務(wù)所、村委會(huì)三方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新推出“兩書一鑒證”法律服務(wù)模式。公證員深入鄉(xiāng)村，對(duì)閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易等過程及相關(guān)房屋、土地進(jìn)行保全證據(jù)。律師為村民提供專業(yè)法律咨詢，解答法律疑惑。村委會(huì)發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。這一模式獲得 2024 年長(zhǎng)沙市委一號(hào)文件推薦，有效推動(dòng)了農(nóng)村宅基地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

“小切口”牽動(dòng)千家萬戶，關(guān)乎“大福祉”

公證工作看似“小支點(diǎn)”，卻是基層治理的“穩(wěn)定器”。十年砥礪前行，麓山公證處用一個(gè)個(gè)小切口服務(wù)，匯聚成大民生保障。未來，也將繼續(xù)秉持公證為民的宗旨，在基層治理領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新，讓便捷高效、均等普惠的公證法律服務(wù)直擊群眾切身關(guān)切，及時(shí)回應(yīng)民生需求，讓公證服務(wù)之光溫暖更多群眾。

責(zé)編：張立娟

一審：張立娟

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)